Виды приемных семей

Приемная семья

Виды приемных семей
Энциклопедия МИП » Семейное право » Опека и усыновление » Приемная семья

Устройство социального института приемных семей описывается в Семейном Кодексе РФ.

Устройство социального института приемных семей описывается в СК РФ. Положение о приемной семье определяет эти отношения как форму договора между органами опеки и попечительства (ООП) и семьей, направленного на оформление опеки над ребенком, оставшимся сиротой.

Понятие приемной семьи

Граждане, желающие принять в семью под попечительство несовершеннолетнего или нескольких, оставшихся без родителей, имеют право на это, и после формулировки и подписания договора с ООП становятся приемными родителями.

Ими могут стать не только состоящие в законном браке, но и одинокие граждане, не имеющие материальных проблем. Дети, передаваемые с помощью ООП в приемную семью, становятся приемными детьми.

Сама семья с этого момента именуется приемной и пользуется соответствующими социальными правами и льготами данного института.

В законодательстве РФ предусмотрены и иные формы организации воспитания детей, лишенных родительского воспитания (сирот). Приемная семья от них отличается тем, что:

  • В отличие от усыновления, отношения между приемными родителями и детьми ограничены во времени и подтверждаются с помощью договора с ООП;
  • В отличие от опеки, закон ограничивает возраст приемных детей (сирот) и обязывает заключать договор для оформления отношений.

С момента, когда заключен договор приемная семья, произошло создание приемной семьи, приемные родители приобретают права и обязанности опекунов, социальные льготы, пособия, но не те же, что возникают при усыновлении. Передать в семью под опеку на воспитание можно несколько несовершеннолетних, пока их общее количество (вместе с родными) не достигнет 8.

Договор о приемной семье

Договор может быть заключен между приемной семьей с помощью ООП после подачи гражданами заявления и исследования условий проживания. В заявлении содержится просьба передать конкретного ребенка на воспитание. Подается заявление по месту проживания ребенка.

Чтобы договор мог быть подписан без проблем при поддержке ООП, к заявлению обязательно должно быть приложено заключение, составленное по результатам профессионального исследования, гарантирующее возможность семьи стать приемными родителями. В заключении содержится характеристика приемной семьи.

Оно имеет ограниченный срок действия – до 1 года.

Важным условием договора о приемной семье является срок его действия. С помощью документа утверждаются и другие важные аспекты устройства института опеки, осуществляется сопровождение приемных семей:

  • Условия, в которых должен проживать взятый несовершеннолетний;
  • Выплаты;
  • Как осуществляется воспитание, развитие взятого ребенка;
  • В какой форме происходит обучение взятого ребенка при поддержке ООП;
  • Какие права с помощью договора попечительства передаются приемным родителям, взявшим ребенка, их ответственность за его жизнь и здоровье;
  • Каковы обязанности ООП по отношению к приемной семье;
  • А также условия расторжения договора.

Причины и проблемы, при помощи которых договор “приемная семья” может быть расторгнут до конца его срока действия, перечислены в нем самом.

В частности – отсутствие взаимопонимания с приемными детьми, а также болезнь (инвалидность) или отсутствие материальных возможностей для достойного содержания и воспитания взятых детей, постановление суда – все это уважительные причины для постановления о расторжения договора и принятия нужных мер. Кроме того, появление семьи, желающей оформить усыновление при поддержке ООП, влечет расторжение договора.

Любые финансовые вопросы, возникающие из-за досрочного прекращения договора, разрешаются так, как это описано в его условиях по соглашения сторон, а в спорных ситуациях разногласия между сторонами могут быть исследованы и разрешены по постановлению суда при поддержке ООП.

Для устройства несовершеннолетнего (сироты) в приемной семье следует оформить согласие того образовательного учреждения, где он находился на попечении.

Если на момент заключения договора с приемной семьей ему уже исполнилось полных 10 лет, то его согласие на передачу обязательно спрашивают.

Если у несовершеннолетнего есть брат или сестра, и их отношения имеют значение, устройство детей на воспитание в приемной семье возможно только вместе, разлучить их допускается по медицинским показаниям (инвалиды).

Все социальные льготы, пособия, пенсии, выплаты несовершеннолетний при передаче в приемную семью не утрачивает. Если за ним в течение жизни закреплено право на проживание, пользование, владение жильем, то оно за ним сохраняется, а также при отсутствии такового ребенок вправе получить жилье при поддержке ООП, как это указано в законе.

С родственниками приемные дети могут поддерживать отношения по своему желанию, если это не создает проблем приемной семье, нет запрещающего постановления суда.

Устройство контактов с родителями (биологическими), их организация может быть выполнена только с согласия приемной семьи, при ее помощи. Возникающие споры об этом исследуются и решаются в ООП и принимаются нужные меры.

Приемная семья выплаты

Ежемесячно с помощью местного бюджета приемным семьям выделяются средства, пособия, выплаты на содержание и развитие детей. Приемная семья выплаты, выделяемые на содержание взятых несовершеннолетних и на оплату труда приемных родителей, как и социальные льготы, устанавливаются законом субъекта РФ.

Учет всех расходов осуществляется в письменной форме, с помощью платежных документов. Каждый год приемная семья отчитывается перед ООП о расходовании выделенных средств, социальных льгот, выплат, пособий. Эти документы исследуются, но если семье удалось сэкономить, то деньги возврату не подлежат. Таковы приемная семья выплаты.

Гражданско-правовая природа отношений в приемной семье

Отношения в институте приемная семья характеризуются, как деловые, в отличие от усыновления, хотя помимо заботы о достойном уровне проживания, обучения, питания и т.д. приемных детей, приемные родители занимаются также и воспитанием.

Но в отличие от настоящей (биологической) семьи, особенности такого понятия как “приемная семья” заключаются в том, что между родителями и несовершеннолетними не возникают наследственные, алиментные и другие родственные отношения, определенные в СК РФ.

Исключено образование такого договора как приемная семьи, и подписание договоров с ООП и следующими лицами:

  • недееспособными и ограниченно дееспособными по постановлению суда;
  • лишенных или ограниченных в родительских правах по постановлению суда;
  • отстраненных ранее от обязанностей опекуна из-за проблем с нарушением договора;
  • лишенных прав усыновителя по постановлению суда;
  • не способных стать опекунами из-за проблем здоровья (инвалиды, с отклонениями в развитии).

Формирование приемной семьи

Устройство института приемной семьи возможно, но требуется не только желание граждан, их теплое отношение к конкретному ребенку, но и заявление в ООП. Следует получить согласие ООП и образовательного или лечебно-профилактического учреждения на передачу в приемную семью следующих категорий несовершеннолетних (п. 1 ст. 121 СК РФ):

  • Сироты;
  • Те, чьи родители не установлены;
  • Те, чьи родители лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы по постановлению суда, недееспособны, безвестно отсутствуют;
  • Те, чьи родители не в состоянии исполнять свои обязанности из-за проблем со здоровьем (инвалиды, с отклонениями в развитии).

Не только здоровые несовершеннолетние могут быть устроены на воспитание в приемную семью при поддержке ООП, но и инвалиды, больные, с отклонениями в развитии. Приемная семья в таком случае должна доказать, что в состоянии обеспечить надлежащий уход за таким ребенком, принимает соответствующие меры.

Порядок передачи ребенка в приемную семью

Чтобы в законном порядке состоялась организация передачи несовершеннолетнего в приемную семью, требуется обязательное соблюдение следующих условий и мер:

  • Несовершеннолетнему не исполнилось 18 лет.
  • В срок до 20 дней от принятия заявления, ООП по закону обязаны дать ответ о возможности передачи несовершеннолетнего (детей) в приемную семью.
  • Обследование условий проживания в многодетной семье показало удовлетворительное состояние жилого помещения, не выявило проблем, и наличие всего необходимого для проживания и содержания еще одного члена семьи.
  • Договор сформулирован при поддержке ООП и изучен обеими сторонами, по всем пунктам (и о выплатах) достигнуто соглашение, в том числе по вопросу оплаты труда приемных родителей.
  • Несовершеннолетний поставлен в известность об устройстве в приемную семью и не выражает протест против этого.
  • Члены приемной семьи оповещены об ответственности за жизнь, здоровье, психическое состояние и достойное содержание несовершеннолетнего.

Формы и виды приемных семей

СК РФ определяет все 4 формы института приемных семей:

  • Усыновление. Несовершеннолетний принимается в многодетную семью на равных правах с родными детьми. Усыновление в глазах закона идентично кровному родству. Ребенку усыновители могут менять имя, дать свою фамилию, изменить дату рождения. Для адаптации ребенка в новой семье родителям дается отпуск при усыновлении 1 ребенка – 70, двух – 100 дней. Для соблюдения тайны усыновления матери, в качестве необходимой меры может быть предоставлен отпуск по беременности и родам. Усыновителем может выступить только один из супругов или оба. Если же несовершеннолетнему уже исполнилось 10 лет, во избежание проблем потребуется его личное согласие на усыновление.
  • Опека. Несовершеннолетние младше 14 лет передаются под опеку при поддержке ООП, а старше 14 лет – под попечительство. Перед законом опекун не имеет главенства перед усыновителями, поэтому несовершеннолетний, в том числе инвалид, может быть передан из-под опеки в семью, согласившуюся стать усыновителями. Форма организации может быть возмездной (за вознаграждение) и безвозмездной. Законом предварительная опека сроком на 1-2 месяца установлена для усыновителей, но в этом случае не соблюдается тайна усыновления. Биологические родители не теряют возможности в судебном порядке восстановить свои права, если пожелают восстановить отношения с ребенком и продолжить его содержание.
  • Приемная семья. Второе название организации – патронатная семья. Число приемных детей (в том числе инвалидов) может быть больше 1 – до 8. В такой семье несовершеннолетние проживают до момента поступления, а при отсутствии проблем, и до окончания профессионального учебного заведения. Дети остаются в глазах закона сиротами, за которыми на платной основе присматривают приемные родители при поддержке ООП. К желающим оформить возмездную (за вознаграждение) опеку предъявляются жесткие требования, в числе которых обучение на специализированных курсах, а также собеседование в ООП.
  • Детский дом семейного типа. В него могут быть приняты на воспитание от 5 до 10 несовершеннолетних. Организаторы получают вознаграждение, помощь государства в виде зарплаты и финансирования устройства детского дома. Труд в детском доме засчитывается организаторам по закону в трудовой, профессиональный стаж. Вне очереди под детский дом выделяются жилые помещения или дома. Несмотря на жесткие требования к организаторам и контроль ООП проживания детей (особенно инвалидов) в таком доме, закон смотрит на данную форму организации, как на семью, но не как на учреждение.

Льготы, предоставляемые приемным семьям

В перечень льгот, которыми вправе воспользоваться приемные семьи при поддержке ООП, входят:

Получение пособия из средств федерального бюджета 1 раз в месяц. Сумма льготы индексируется ежегодно, определяется индивидуально.

  • Льготы по бесплатному устройству на лечение в учреждения санаторно-курортного типа муниципальной формы собственности.
  • Устройство бесплатного питания детей в школе.
  • По достижении несовершеннолетним 18 лет, он вправе стать в очередь на получение нового жилья.
  • Льготы при поступлении в организации и учреждения профессионального образования, вузы.
  • Льготы для инвалидов на внеочередное получение протезов.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/priemnaya-semya.html

Виды семейного устройства

Виды приемных семей

Российским законодательством предусмотрены несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан: усыновление (удочерение), приемная семья, опека (попечительство), патронат.


Усыновление

Усыновление (удочерение) – является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предполагает принятие в семью ребёнка на правах кровного. В данном случае ребенок становится родственником – дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.

Особенности усыновления (удочерения):

– усыновление устанавливается гражданским судом;

– при усыновлении предъявляются самые строгие требования к кандидатам в усыновители по сравнению с другими формами устройства: материальному положению, заработку, жилью;

– ребенку можно присвоить свою фамилию, поменять имя, отчество, место рождения, а у детей до 1 года и дату рождения;

– усыновление позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи;

– между родителями и усыновленным ребенком возникают родственные правоотношения, возникают права наследования;

– в течение 3 лет органы опеки и попечительства осуществляют ежегодный контроль за семьей усыновителей, при необходимости контроль может быть продлён;

– не каждый ребенок, оставшийся без попечения родителей, может быть усыновлен;

– тайна усыновления охраняется законом;

– при усыновлении младенца до 3 месяцев, предоставляется послеродовой отпуск, производятся выплаты в связи с рождением ребенка. При усыновлении второго ребенка предоставляются дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.


Опека

Это наиболее распространенная форма  устройства в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью его воспитания, образования, содержания, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – над детьми от 14 до 18 лет.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. Порой опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Особенности данной формы устройства:

– опека (попечительство) устанавливается правовым актом органов местного самоуправления (постановление, распоряжение);

– опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка;

– на содержание опекаемого ребёнка выплачиваются денежные средства;

– ежегодно опекуны (попечители) должны предоставлять отчет об использовании денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка;

– органы опеки и попечительства осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка;

 – органы опеки и попечительства оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;

– при этой форме не меняется имя, отчество, фамилия и дата рождения ребенка;

– биологические родители не освобождаются от обязанностей по содержанию ребенка и должны платить алименты;

– если у ребенка нет закрепленного жилого помещения, то по достижению 18-летия ему предоставляется жилое помещение;

– ребенок, переданный под опеку, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;

– возможно появление претендента на усыновление ребёнка или его возвращение кровным родителям.

– передача ребёнка под опеку не является тайной, охраняемой законом;

– родственники ребёнка имеют право на общение с ним;

– в подростковом возрасте ребёнок может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.


Приёмная семья

Это форма возмездной опеки, при которой составляется договор между приемным родителем (родителями) и органом опеки и попечительства. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором.

В приёмных семьях не могут воспитываться более 8 детей.

Часто в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей, являющихся родственниками.

Особенности создания приемной семьи:

– оформляется актом органа местного самоуправления (постановление, распоряжение), а также договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Договор предусматривает условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора;

– подбор приемных родителей для ребенка осуществляется органами опеки и попечительства;

– кандидаты в приемные родители должны пройти психолого-педагогическую подготовку;

– на содержание детей ежемесячно выплачиваются денежные средства;

– органы опеки и попечительства оказывают содействие в организации обучения, отдыха и лечения приемного ребенка;

– по отношению к приемным детям приемные родители являются опекунами;

– приемным родителям выплачивается заработная плата.  Размер оплаты труда приемных родителей зависит от количества принятых на воспитание в семью детей и устанавливается законами субъектов Российской Федерации;

– в приемную семью можно принять детей, временно оставшихся без попечения родителей (родители находятся в местах лишения свободы и т.п.);

– если у ребенка нет закрепленного жилого помещения, то по достижению 18-летия ему предоставляется жилое помещение;

– постоянный контроль и отчётность перед органами опеки и попечительства за воспитание ребенка и за расходованием средств;

– ежегодно приемные родители должны предоставлять отчет об использовании денежных средств выплачиваемых на содержание ребенка;

– сохраняются связи (контакты) ребенка с родственниками;

– возможно появление претендента на усыновление ребёнка или его возвращение в кровную семью.


Патронат

Это форма воспитания ребёнка (детей) в профессиональной замещающей семье на договорной основе. Основная цель данной формы устройства – социализация ребенка, получение им необходимого опыта жизни в семье; замена его пребывания в приюте или детском доме.

Обычно патронат используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным.

На содержание ребенка и заработную плату патронатному воспитателю выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива.

Особенности патроната:

– органы опеки и попечительства, организуют обучение, отдых и лечение ребенка, оказывает помощь в его  воспитании, обучении;

– воспитатель  осуществляет постоянный отчёт за воспитание и расходование средств, выплачиваемых на содержание ребенка;

– срок пребывания ребенка в семье патронатного воспитателя устанавливается договором;

– если у ребенка нет закрепленного жилья, то по достижению ребенком 18-летия ему выделяется жилое помещение;

– контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.

Есть требования, которые предъявляются ко всем кандидатам в замещающие родители (усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям):

– состояние здоровья должно позволять воспитывать ребенка;

– граждане не должны быть прежде лишены (ограничены) в родительских правах;

– граждане не должны быть отстранены от выполнения обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.

Источник: http://deti-murman.ru/stati/poleznye-materialy/vidy-semeynogo-ustroystva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.